जहीद हुसैन

लाखौं अफगान आप्रवासीहरूलाई निष्कासन गर्ने हाम्रो पछिल्लो निर्णयमा हाम्रो नीति निर्माण प्रक्रियाको मनमानीपन एकदमै स्पष्ट भएको छ। दशकौंसम्म, हामीले लाखौं शरणार्थीहरूलाई होस्ट गर्यौं जो युद्ध र विनाशबाट भागिरहेका थिए। र अब, अचानक, तिनीहरूलाई छोड्न भनिएको छ। तिनीहरूमध्ये धेरै यस देशमा जन्मेका र हुर्केका थिए र अहिले आफ्नो जन्मभूमिमा जाने ठाउँ छैन।

कठोर निर्णयले पहिले नै करिब 200,000 अफगानहरूलाई छोड्न बाध्य पारेको छ, जबकि धेरैलाई स्वदेश फिर्ताको लागि अफगान सीमा नजिक शिविरमा राखिएको छ। भर्खरैका दिनहरूमा कागजपत्रविहीन अफगान नागरिकहरूलाई स्वेच्छाले छोड्ने म्याद सकिएपछि सुरक्षा निकायहरूले अफगानीहरूलाई थुनेर राखेको केही दर्दनाक दृश्यहरू साक्षी छन्।

यस देशमा बसोबास गर्ने अनुमानित 3 मिलियन भन्दा बढी मध्ये लगभग 1.7 मिलियन अप्रमाणित अफगानहरू छन्। तिनीहरूमध्ये धेरै विगत चार दशकदेखि यहाँ छन्। सोभियत कब्जा विरुद्ध अफगान युद्ध पछि 1980 को दशक देखि शरणार्थी को लगातार आगमन भएको छ। खुल्ला सीमानाहरूले शरणार्थीहरूको आगमनलाई अनुमति दियो।

पहिले, 1980 को दशकमा अमेरिकी समर्थित मुजाहिद्दीन युद्धलाई समर्थन गर्ने र त्यसपछि अमेरिकी सेनासँग लडिरहेका तालिबानहरूलाई सहयोग गर्ने नीतिले देशको आफ्नै राष्ट्रिय सुरक्षाको मूल्यमा सीमापार आन्दोलनलाई सहज बनायो। विगत चार दशकमा दुईवटा अफगान युद्धमा अग्रपंक्तिको राज्य भएकोले पाकिस्तान युद्धबाट प्रभावित अफगानीहरूको मुख्य गन्तव्य बनेको छ।

अफगानिस्तानमा 20 वर्ष लामो अमेरिकी नेतृत्वको युद्धको अन्त्य पछि शरणार्थीहरूको अर्को आगमन आयो। सन् २०२१ मा तालिबान शासनको पुनरागमनपछि आधा लाखभन्दा बढी अफगानीहरू पाकिस्तान गएका छन्। तिनीहरूमध्ये धेरैजसो आर्थिक आप्रवासीहरू छन् भने अरूहरू रूढीवादी शासनको सतावटबाट बच्न देश छोडेर भागेका छन्। जसमा महिला र मानवअधिकारकर्मी पनि पर्छन् ।

स्पष्ट रूपमा, शरणार्थीहरूको स्वतन्त्र आवतजावतलाई अनुमति दिँदै, त्यस समयमा सीमा क्रसिङहरूमा कुनै प्रतिबन्धहरू थिएनन्। तिनीहरूले अप्रमाणित अफगान शरणार्थी जनसंख्याको ठूलो हिस्सा बनाए। नयाँ आगमनको ठूलो संख्या पश्चिमी देशहरूमा शरण खोज्दै थिए। तालिबान नियन्त्रित अफगानिस्तानमा उनीहरूको जबरजस्ती फिर्ताले उनीहरूको जीवन जोखिममा पार्न सक्छ।

पाकिस्तानको स्वेच्छाचारी नीतिगत निर्णयले निकै गम्भीर मानवीय संकट निम्त्याएको छ। बाढी र भूकम्पले गरिब जीवनयापनको अवस्थालाई बढाएको खाद्य असुरक्षित देशमा करिब 1.7 मिलियन मानिसहरूलाई जबरजस्ती स्वदेश फिर्ता गर्नाले फर्केकाहरूको जीवन अत्यन्तै जोखिमपूर्ण बनाउँछ।

महिला शिक्षा र काममा तालिबान शासनको प्रतिबन्धबाट महिला र युवा केटीहरू सबैभन्दा बढी प्रभावित हुनेछन्। कठोर रूढिवादी शासनमा बाँच्ने कुनै भविष्य छैन।

विगतमा पनि पाकिस्तानले दस्तावेजविहीन अफगान शरणार्थीहरूलाई स्वदेश फिर्ता गर्ने प्रयास गरेको छ तर त्यस्तो मात्रामा कहिल्यै भएन। चाखलाग्दो कुरा के छ भने देशको आन्तरिक र बाह्य सुरक्षालाई असर गर्ने यस्तो महत्वपूर्ण निर्णय दीर्घकालीन नीतिगत निर्णय लिने संवैधानिक बाध्यता नभएको कामचलाउ सरकारले लिएको हो ।

राष्ट्रिय सुरक्षा र परराष्ट्र नीतिमा दीर्घकालीन असर पर्ने यस्तो संवेदनशील विषयमा नीति बनाउने जिम्मा भावी निर्वाचित सरकार र संसदमा छाड्नुपर्थ्यो ।

तर, सुरक्षा निकायको स्वीकृतिबिना यस्ता निर्णय हुन नसक्ने कुरा स्पष्ट छ । यो दावी गरिएको छ कि गैर-कागजात शरणार्थीहरूको सामूहिक निष्कासन राष्ट्रिय सुरक्षा चिन्ताहरू द्वारा संचालित छ, जसमा पाकिस्तानी सुरक्षा प्रतिष्ठानहरू र सेनाहरूमा TTP द्वारा आक्रमणहरूको बढ्दो संख्या समावेश छ।

पाकिस्तानी अधिकारीहरूले बारम्बार प्रतिबन्धित लडाकूहरू अफगान सीमा पारबाट सञ्चालन भइरहेको आरोप लगाएका छन्। अफगान तालिबान प्रशासनले आफ्नो माटोमा लडाकु अभयारण्यहरू विरुद्ध कारबाही गर्न अस्वीकार गरेपछि स्थिति बिग्रिएको देखिन्छ।

केही आतङ्ककारी हमलाहरूमा अफगान तालिबान गुटको संलग्नता रहेको केही रिपोर्टहरू पनि आएका छन्। ती सबैले काबुलको शासनसँग इस्लामाबादको सम्बन्धलाई तनावपूर्ण बनाएको छ। तर यसले सम्पूर्ण अफगान शरणार्थी जनसंख्यालाई निष्कासन गर्ने लापरवाह र विचारहीन निर्णयको औचित्य प्रदान गर्दैन। हामी ती सबैलाई सीमापार धकेल्न सफल भए पनि पाकिस्तानलाई दावी गरिएझैं सुरक्षित बनाउँदैन। वास्तवमा, यसले थप समस्याहरू सिर्जना गर्नेछ।

वास्तवमा, TTP नेतृत्व अझै पनि अफगानिस्तानमा आधारित छ तर आतंकवादी हमलाहरूमा वृद्धि धेरै हदसम्म हाम्रो आफ्नै त्रुटिपूर्ण नीतिको परिणाम हो जसले अफगान तालिबानले मध्यस्थता गरेको सम्झौता अन्तर्गत हजारौं सशस्त्र लडाकूहरूलाई फर्कन अनुमति दियो। उनीहरुलाई सीमापारबाट सहयोग मिलिरहेको हुन सक्छ तर देशभित्र रहेका विद्रोहीहरुले आक्रमण गरिरहेका छन् ।

यो सत्य हो कि उग्रवादको बृद्धिले अत्यन्तै गम्भीर सुरक्षा चुनौती खडा गरेको छ र त्यसलाई कडाइका साथ सामना गर्नुपर्छ। तर अफगान आप्रवासीहरूको बलिदानले हाम्रो नीतिगत त्रुटिहरू ढाक्नेछैन। गरिब अफगान महिला र बालबालिकालाई देश निकाला गरेर समस्या समाधान हुँदैन। यसबाहेक, देशसँग यति ठूलो शरणार्थी जनसंख्यालाई निष्कासन गर्ने प्रशासनिक क्षमता छैन।

पाकिस्तानले दस्तावेजविहीन आप्रवासीहरू विरुद्धको आफ्नो कारबाही अफगान-विशिष्ट होइन, अन्तर्राष्ट्रिय मापदण्डहरू अनुरूप भएको र यहाँ कानुनी रूपमा बस्ने शरणार्थीहरूलाई असर गर्दैन भन्ने कुरामा जोड दिन्छ। इस्लामाबादले यो निर्णय सबै गैरकानुनी आप्रवासीहरूमा लागू हुने दाबी गरेको छ। तर यो तथ्य हो कि यसबाट प्रभावित अधिकांश अफगानिस्तानी नागरिक हुन्।

अफगानिस्तानमा तालिवान प्रशासनको अधीनमा रहेको कठोर आर्थिक र मानवअधिकारलाई औंल्याउँदै अधिकार संगठनहरूले सरकारको निर्णयको विरोध गर्छन्। सुरक्षा एजेन्सीहरूले कागजात शरणार्थीहरूलाई उत्पीडन गरेको रिपोर्टहरू पनि छन्।

पाकिस्तानलाई सुरक्षित सीमा चाहिन्छ र कागजविहीन प्रवेश बन्द गर्नुपर्छ भन्नेमा दुई मत हुन सक्दैन। तर विगत केही दशकहरूमा भूराजनीतिक कारणले गर्दा हामीले हाम्रा सीमानाहरू खुला राखेका छौं। अब हामीले सबै कागजपत्रविहीन आप्रवासीहरूलाई बाहिर निकाल्ने आकस्मिक निर्णय गरेका छौं। यसलाई कार्यान्वयन गर्न असम्भव मात्र नभई यसले हाम्रो आन्तरिक र बाह्य सुरक्षाका लागि गम्भीर समस्याहरू खडा गर्नेछ।

यस त्रुटिपूर्ण निर्णयको राजनीतिक नतिजा केपी र बलुचिस्तानका केही भागहरूमा कारबाहीको विरोधमा सार्वजनिक विरोधमा स्पष्ट छ। यसैबीच, यो कदमले अफगानिस्तानसँगको हाम्रो सम्बन्धलाई थप तनावपूर्ण बनाउने निश्चित छ। स्थिति नियन्त्रण बाहिर जानु अघि गल्ती सच्याउन अझै समय छ।

लेखक लेखक तथा पत्रकार हुन् ।